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              2022年1至7月整治群眾身邊腐敗和不正之風工作情況通報

              今年以來,市紀委監委深入貫徹習近平總書記關于持續整治群眾身邊腐敗和不正之風重要指示批示精神,立足職責定位,創新實施“群眾點題、部門答題、紀委監督、社會評價”工作機制,強監督和強監管同向發力、主體責任和監督責任貫通協同,推進農村集體“三資”管理、中小學校配餐(食堂)管理等“七項整治重點”取得階段性成效。

              一、專項整治推進情況

              (一)堅持開門整治,積極回應群眾關切。發揮“信、訪、網、電”作用,暢通教育、醫療衛生等7個重點領域監督舉報和問題反映渠道,全面受理群眾訴求舉報。各部門對受理的群眾反映問題實行臺賬管理、動態銷號,確保事事有回應、件件有著落。截至7月底,市本級受理群眾反映問題315件,已辦結296件,正在辦理19件。如,針對群眾反映強烈的某區社區衛生服務中心多次因網絡故障不能及時為簽約病人開藥,給群眾日常就醫帶來不便的問題,市紀委監委督促衛生健康部門會同該區深入分析原因,舉一反三、自查自糾,更新網絡、完善機制,全力推動解決影響群眾就醫便利化問題。

              (二)堅持靶向監督,精準糾治突出問題。聚焦“七項整治重點”,建立專項整治任務總臺賬和行業部門(單位)、區(市)黨委政府“兩清單”,明確任務、措施和責任,引導各級紀檢監察機關采取“室組地”聯動、“專責+專業”方式開展靶向監督檢查,發揮職能部門管理職能和專業技術優勢,透視發現業務問題背后的責任落實不到位、任務執行有偏差以及紀律作風等方面的突出問題。截至目前,督促各級各部門排查風險隱患214個,自查發現問題222個,整改完成158個;推動解決群眾“急難愁盼”問題642個。全市紀檢監察機關共查處群眾身邊腐敗和作風問題346起,批評教育幫助和處理478人,其中黨紀政務處分350人,11次通報曝光典型案例16起18人。

              (三)堅持以案促改,推動整治融入行業治理。做實監督執紀“后半篇文章”,強化以案促改、以案促建、以案促治,綜合運用約談提醒、內部通報、紀檢監察建議等措施手段,督促各級各部門深入查找案件和問題背后的深層次原因,提出對策建議,督促完善制度、優化流程,有效發揮監督治理效能,鞏固整治成果。目前,已督促市直職能部門(單位)健全制度機制63個,提出需要從市級或省級層面完善的制度機制合理化建議76個。

              二、專項整治階段性成果

              (一)著力糾治農村集體“三資”管理中執行村級財務管理、村務公開等政策制度打折扣、搞變通等問題。會同農業農村部門對7個涉農區(市)、27個鎮(街道)、113個村(社區)進行“四不兩直”抽查檢查,發現問題163個,督促整改問題126個。督促市農業農村局開展“陽光三資清廉村社”示范村創建活動、農村集體“三資”管理和“一鞏固三強化”攻堅行動,著力構建村級決策民主、資產管理規范、財務公開透明、清廉氛圍濃厚、村莊穩定和諧的良好格局。截至目前,全市培育創建“陽光三資·清廉村社”示范村37個,制定農村集體“三資”管理制度23項,清理規范各類合同3.68萬份,收回被侵占土地5471.57畝、固定資產29處,清收資源資產租賃費1.62億元。

              (二)著力糾治中小學校配餐(食堂)管理中責任空轉、經費管理和食品安全等管理制度不健全、執行不落地等問題。會同教育、市場監管等部門,抽調財務、審計等專業力量,對全市77所中小學校開展“四不兩直”監督檢查,發現并督促整改問題470個,批評教育幫助和處理29人次。督促市教育局建立完善學校食堂大宗食品采購監管平臺,實現對學校和供應商采購、供應信息的實時監控,完成對12個品類163825批次食材的日常監測,有效防范廉政和安全風險。推動實施學校食堂“互聯網+明廚亮灶”工程,強化省、市、區三級實時遠程監控力度,提升信息化管理效能。督促制定《青島市中小學校食堂財務管理辦法》,修訂完善食堂標準化建設、營養健康標準等12項制度機制,以制度化、規范化保障中小學校配餐(食堂)管理安全。

              (三)著力糾治不動產登記辦證工作中職能部門監管不力、執法不嚴問題。會同市自然資源和規劃局開展聯合監督檢查,發現并督促整改問題37個。對全市12個不動產登記中心主要負責同志進行約談提醒,強化壓力傳導和責任落實。督促市自然資源和規劃局出臺《青島市不動產登記服務和管理規范(試行)》《登記案卷辦理時限督導考核辦法(試行)》,不斷提升不動產登記領域政務服務水平。持續深入化解不動產登記歷史遺留問題,召開區(市)專題調度會41次,協調法院、開發單位及權利人制定處置方案97件。截至目前,共化解產權項目問題206個,為7.84萬戶居民辦理了不動產登記。

              (四)著力糾治虛報冒領惠農惠民(養老社保、就業培訓)補貼資金等問題。會同民政、人社部門對各區(市)開展督導檢查,發現并督促整改問題145個,制發紀律檢查建議2件,完善制度機制17個。督促市人力資源和社會保障局制定《青島市社會保險征繳與養老工傷保險待遇支付業務經辦風險防控規程》《社會保險經辦崗位權限管理暫行辦法》,圍繞社保費征繳和待遇支付等31項重點業務、48個風險點制定風險防控措施90項,推動責任壓緊壓實。督促市民政局建立社會救助綜合信息管理平臺,與19個職能部門單位實現信息互通,對符合條件的困難群眾及時納入社會救助范圍,對不符合條件的按規定停發低保金,做到應保盡保、應退盡退。截至目前,新辦理低保2260人、退出4853人,動態保障城鄉低保對象8萬人,發放金額4.43億元。

              (五)著力糾治對物業企業監督管理不到位等問題。以強監督促強監管,督促行業主管部門開展全市物業管理領域突出問題整治行動,發現并解決群眾反映強烈的物業企業亂收費等方面問題30個,對63家次物業企業予以信譽扣分。督促推進青島市智慧物業管理服務平臺建設,強化科技賦能,提高物業管理水平。截至目前,已完成4000余個小區信息建設,逐步實現“全市物業管理一張圖”“一屏總覽、一網統管”。督促制定《青島市業主共同決定事項電子投票規則》《業主大會議事規則》等制度,不斷提高物業管理制度化規范化水平。

              (六)著力糾治農村供水、農村公路、通戶道路等基礎設施建設管理維護中漠視侵害群眾利益等問題。綜合運用參加會議、查閱資料、實地查看等方式,開展常態化、近距離監督。督促市水務管理局加快年度供水工程建設進度,開工改造水廠11座,完成205公里供水主管道、157個村莊內管網改造。強化農村供水問題動態監測、動態清零,對自查發現的30個問題、對接市“12345”政務服務熱線收集的122個問題進行逐項復核,及時解決因旱飲水困難、供水壓力不足、供水時長短等問題,有效保障農村居民飲水安全。督促市交通運輸局開展農村通戶道路建設“回頭看”,對2020年以來各區(市)實施的2500余個行政村“戶戶通”實地檢查,對排查出的路面積水、質量不達標等84個問題進行全面整改。督促制定實施《“四好農村路”提質增效專項行動方案》《農村公路市級以獎代補激勵政策實施方案》5項制度。截至目前,已拔付資金1.24億元,新建改建和養護農村公路706公里。

              (七)著力糾治醫療機構不合理醫療檢查行為等問題。強化協同監督、線索處置、抓源治本,督促市衛生健康委、市醫保局通過微信“碼”上掃等方式拓寬舉報渠道,制定改善醫療服務十大舉措,推進“就醫付費一件事”,推動24家二級及以上公立醫療機構開通診間掃碼場景應用、18家定點醫院實現入院前部分檢查費用納入醫保住院報銷。集中開展廉潔從業專項行動,集中整治收受“紅包”、回扣問題,拒收、上交退還紅包435.58萬元;發現并處理全市各級各類醫療機構違法違規行為126起;強化醫?;鸨O管,檢查醫保定點醫藥機構3885家,解除服務協議11家,暫停醫保業務136家,曝光典型案例15起,扣撥追回醫?;?405.42萬元。

               
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