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              中共青島市政協機關黨組關于巡察整改進展情況的通報

              根據市委統一部署,2021年5月31日至8月31日,市委第三巡察組對市政協機關黨組開展了巡察。2021年11月10日,市委巡察組向市政協機關黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

              一、整改工作基本情況

              市政協機關黨組完全接受市委巡察組的巡察意見,堅持高標準、嚴要求,堅決抓好整改落實。

              (一)提高政治站位,加強組織領導。在市政協黨組領導下,機關黨組高度重視市委巡察整改工作,切實把整改工作作為重大政治任務,將整改責任牢牢扛在肩上。建立頂格推進工作機制,成立巡察整改工作領導小組,統籌調度、整體推進巡察整改工作。黨組書記切實履行“第一責任人”責任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”,帶動機關黨員干部職工全員行動、緊密配合,推動巡察整改工作扎實推進。

              (二)堅持問題導向,壓實整改責任。針對巡察反饋問題,舉一反三,迅速制定整改落實工作方案和臺賬,明確了責任人、責任單位、整改要求和整改時限。市政協機關黨組召開黨史學習教育暨市委巡察反饋問題整改專題民主生活會,機關黨組書記對市委巡察反饋問題認領了主要責任,機關黨組其他成員分別認領了分管責任,深入剖析認識上的偏差及出現問題的原因,進一步明確了整改方向。機關各責任單位對照方案和臺賬,逐條梳理問題,逐項對照檢查,細化整改措施,做到上下聯動、一體行動,確保整改事事有著落、件件有回音。

              (三)加強督促檢查,強化考核激勵。機關黨組每月召開巡察整改落實情況調度會議,聽取工作進展情況匯報。巡察整改工作領導小組辦公室按照整改工作要求,對照臺賬所列任務和時限,每周進行整改督辦。發揮考核激勵作用,將巡察整改落實情況納入年度考核和干部考評。機關紀委加大對巡察整改工作的紀律監督和提醒,保障整改工作順利進行。

              (四)做好結合文章,強化成果運用。把巡察整改作為改進工作作風、提升工作實效的有利契機,與縱深推進全面從嚴治黨、深化黨史學習教育緊密結合,著力強化機關自身建設,推進政協機關各項工作提質增效。堅持標本兼治,對照巡察反饋意見,糾建并舉,進一步建立健全長效機制,對已有制度繼續鞏固優化,確保持續發揮作用。

              二、市委巡察組反饋意見整改落實情況

              1.針對學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想不夠深入細致等問題。一是制定機關黨組理論學習中心組新年度理論學習要點,將習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想納入機關黨組理論學習中心組、習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會和黨支部“三會一課”常態化學習內容。集中整改期,機關黨組先后組織相關內容學習2次,學習座談會和各黨支部至少組織開展相關內容學習1次。二是建立機關黨組定期交流研討制度,至少每季度自主深入開展1次交流研討。集中整改期,先后兩次集體學習研討習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,根據學習交流研討情況,向市政協黨組提出“進一步加強黨對人民政協工作的領導、進一步發揮專門協商機構作用”等5個方面的建議,為市政協黨組決策部署提供參考。三是加強對各支部學習的督查落實。進一步規范支部“三會一課”制度,對照年度學習計劃和上級部署的學習內容,每季抽查、每半年普查各支部集體學習和黨員個人學習情況,并將學習情況納入年度黨建工作考核。2021年12月底,結合市委巡察反饋意見整改落實工作督導,對各支部學習情況進行了督促檢查。四是深化對政協機關工作的思考和研究,修訂完善了機關黨組關于加強自身建設的意見和議事決策規則,完善了議事決策程序,形成貫徹落實長效機制。五是利用青島政協網站等宣傳陣地,深入解讀習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,廣泛宣傳政協系統的創新舉措、成功經驗。集中整改期,累計刊發相關稿件60余篇。

              2.針對協助政協黨組發揮專門協商機構作用還不夠有力等問題。一是將組織制訂年度協商計劃作為發展全過程人民民主的重要環節,廣泛征求社會各界的意見建議。巡察反饋意見以來,市政協辦公廳牽頭,各專委會密切配合,圍繞制定2022年度協商計劃,多次與市委辦公廳、市政府辦公廳和黨政有關部門進行了對接協商。通過市政協網站、智慧政協APP、金宏網等渠道,共征集到意見建議121項,提高了協商計劃的針對性、前瞻性。該計劃先后提交市委常委會議研究、市政協常委會議審議通過,已印發執行。二是對上報市委市政府的協商議政專報等,主動溝通、及時跟進,將重要的領導批示和有關部門采納落實情況納入市政協機關督辦督查,第一時間反饋相關廳室,由相關廳室及時反饋政協委員,不斷提升協商效果。集中整改期,督辦督查2期,反饋委員31人次。三是加強對新時代人民政協理論與實踐的研究闡釋。市委巡察以來,組織開展了以“堅持黨的領導,更好發揮人民政協作用”為主題的理論研討活動,形成一批理論研究成果并匯編成冊,為政協黨組發揮專門協商機構作用提供參考。四是加強市政協民主協商制度建設。修訂《政協青島市委員會專門委員會工作規則》,制定《政協青島市委員會協商工作規則》。

              3.針對協助政協黨組加強思想政治引領、廣泛凝聚共識還不夠扎實等問題。一是認真組織召開市政協常委會議。集中整改期,組織召開市政協十三屆二十九次常委會議,傳達學習黨的十九屆六中全會、全國政協十三屆十九次常委會、省委十一屆十四次全會、市委十二屆十次全會精神,對加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作出新部署,向市政協各參加單位、廣大政協委員提出新要求。2022年5月,組織召開市政協十四屆一次常委會議,傳達貫徹市第十三次黨代會和市“兩會”精神,充分發揮市政協常委班子示范帶頭作用,進一步強化思想政治引領,團結動員全市廣大政協委員和政協各參加單位,聚焦市黨代會確定的“一二三四六十”目標定位和思路舉措,廣泛凝心聚力,在“容、融、通”上用力,始終同心同德、同心同向、同心同行,助力青島勇當龍頭、爭先進位、彰顯特色。二是認真籌備組織召開市政協十四屆一次會議。會議期間,組織政協委員會前集中培訓,會中認真開展小組學習、舉行大會發言、開展專題民主協商議政活動,協助市政協充分發揮加強思想政治引領、廣泛凝聚共識重要作用。三是嚴格落實習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度。市政協副主席作為組長,將全市各界別政協委員分為4個組,各組均完成全年13個專題的學習任務。集中整改期,組織完成第13個專題學習。四是組織委員深入開展了“強化思想政治引領、廣泛凝聚共識”理論研討活動,征集理論研究成果26篇;選送的相關理論研討成果在省政協2021年度“強化思想政治引領、廣泛凝聚共識”理論研討活動中,1篇獲一等獎、1篇獲二等獎、5篇獲三等獎,市政協獲“優秀組織獎”。五是根據《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的實施意見》,落實“機關政協黨員常委與黨外委員談心談話制度”,結合界別委員履職評議和“五進五送”等活動,機關政協黨員常委與黨外委員開展談心談話每年不少于1次。各專委會組織開展該項工作情況納入機關年度履職考核內容,定期匯總通報。六是修訂完成《政協青島市委員會界別委員界別群眾思想狀況分析工作實施方案》,并將此項工作納入機關年度工作考核。七是強化委員學習培訓。研究制定市政協委員2022年度培訓工作方案。換屆前后,已組織舉辦兩期新任政協委員培訓班,參訓人數100余人。在“智慧政協”平臺增加了在線學習版塊,設置了提醒功能,確保新任職委員年內參訓率100%,全年委員參與率達90%以上。

              4.針對引導委員發揮主體作用不夠充分,對網絡議政遠程協商新形式探索運用不夠充分等問題。一是加強對政協委員的教育引導。按照職責分工,各專委會結合2021年度界別委員年度述職評議,面對面加強宣傳教育和溝通交流,引導激勵委員積極參與履職活動,充分發揮委員主體作用;分別與委員所在單位普遍進行了溝通聯系,協調委員所在單位對其履職提供支持,積極幫助政協委員解決履職中的困難。下一步,將強化委員履職考核,通過“智慧政協”平臺實時公布委員履職情況,對不積極參加調研視察等履職活動的委員及時進行約談提醒。二是推進網絡議政遠程協商。升級改造完成“智慧政協”二期網絡議政、遠程協商欄目功能模塊,建設移動視頻服務系統。市委巡察以來,已利用新版功能,開展遠程協商議政活動6次。在“智慧政協”平臺,結合市政協雙月協商、常委會議政、重點調研視察課題及委員、群眾關心關注的重點難點問題,設置了開放、多角度的論壇式議政專題,委員們參與廣泛、發言踴躍。三是扎實推進政協智庫建設。認真落實《市政協智庫管理辦法》,2021年10月聘任了34名市政協智庫專家,12月健全完善了智庫檔案,與智庫專家保持經常性聯系,確保智庫工作規范有序。積極開展政協智庫活動,組織智庫專家參與市政協年度協商課題征集、重要調研視察以及市委市政府有關意見建議征集、研究論證等活動,不斷擴大智庫知名度和影響力。集中整改期,共邀請智庫專家參加相關活動40人次,提出意見建議48條。

              5.針對聯系委員和群眾不夠到位問題。一是按照新時代政協工作新要求,修訂了市政協黨組《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的實施辦法》,先后成立科技界別二組等7個界別委員工作室,政協委員依托界別委員工作室走近社區、走近居民,打通委員與群眾溝通交流“最后一公里”,促進委員更好履職為民。2022年2月,省政協主要負責同志來青調研期間,專程赴科技界別委員工作室進行調研,詳細了解界別活動開展情況,同5位市政協委員遠程連線交流,對青島政協委員界別工作室工作開展情況給予充分肯定。二是組織委員深入開展“建言青島,美美與共”“愛青島,讓青島更美好”“五進五送”“我為群眾辦實事”等主題實踐活動和委員履職行動,積極參與“傾聽與商量”網絡議政活動,深入基層,走訪群眾,收集反映群眾呼聲,促進解決群眾“急難愁盼”問題。集中整改期,共組織開展相關活動24次,收集反映社情民意信息516條,為群眾辦實事解難事109件。

              6.針對運用新興傳播媒介加強宣傳效果不夠明顯問題。一是適應新時代政協工作需要,升級改造“智慧政協”平臺、微信公眾號、政協網站。二是加強政協網站、手機APP、微信公眾號“一網一端一號”建設與融合,運用多種新媒體產品形式,全方位解讀和宣傳政協工作。三是充分發揮文化文史和學習委員會的職能作用,每月督促委員提高對智慧政協APP“委員必讀”欄目的閱讀量和頻次,實時公布閱讀情況,提升宣傳教育引導效果。

              7.針對落實“兩個責任”有差距問題。一是強化全面從嚴治黨和黨風廉政建設。集中整改期間機關黨組會議研究全面從嚴治黨工作2次,召開專題工作會議1次,開展集中警示教育活動3次。各支部將全面從嚴治黨和黨風廉政建設相關內容納入“三會一課”和主題黨日活動內容,全面提升思想認識,不斷錘煉黨性意識。二是集中開展自查自糾。2021年12月,機關黨組帶頭,機關黨委、機關紀委、各黨支部分別集中開展了落實全面從嚴治黨責任自查自糾,找出差距和短板,制定了責任清單、問題清單和整改清單,對照責任抓落實。三是深入開展調研督導。機關黨組書記帶頭,機關黨組成員先后深入一線進行專題調研督導,形成了專題調研報告,督導分管領域強化全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作。四是堅持機關黨組書記與各黨支部書記簽訂落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任書制度,完善責任鏈條,對照責任條款狠抓落實。五是加強對機關紀委的領導,組織完成機關紀委換屆,為機關紀委增配了2名紀檢委員。六是加強廉政風險防控機制建設。集中開展了廉政風險點排查,各支部認真分析研判,制定相應防控措施,責任到崗到人。集中開展了制度“建、立、廢、改”專項工作,市委巡察以來,新制訂制度文件 6項、修訂12項、廢止3項。七是嚴格落實黨員領導干部廉政談話制度。市政協黨組成員、機關黨組成員、各黨支部書記,分別和分管部門領導干部、支部黨員開展全員廉政談話。嚴格落實領導干部任職廉政談話制度,集中整改期談話3人次。八是縱深推進廉潔文化建設。制定出臺《市政協黨組關于推進清廉建設的實施意見》《市政協機關2022年黨風廉政建設暨清廉建設工作方案》,明確機關清廉文化宣傳教育責任分工,利用市政協宣傳媒介,加大廉潔文化教育宣傳力度,巡察反饋意見以來,已刊發相關稿件資料9篇次。九是強化對權力運行的監督。從嚴監管政府采購事項,上線市政協機關內控系統,修訂《市政協機關財務管理制度》,進一步強化內部控制和監督管理。

              8.針對黨組發揮領導作用不夠充分等問題。一是強化理論武裝。嚴格落實機關黨組會議“第一議題”制度,加強機關黨組政治理論和業務學習,強化政治能力建設和作風建設,提升機關黨組整體領導力、組織力、執行力。二是加強自身建設。修訂完善市政協機關黨組加強自身建設的意見和“三重一大”集體決策制度,形成貫徹落實長效機制。三是嚴格落實“三重一大”決策制度。按制度規定,及時研究需機關黨組會議研究有關事項。巡察反饋意見以來,研究巡察整改、全面從嚴治黨等有關事項61項。

              9.針對黨建與業務融合不夠到位,推動機關黨支部規范化建設力度不夠問題。一是堅持黨建引領。機關黨組深入開展“一統雙創”,以黨的建設引領機關各項工作開展。在制定政協協商工作規則等制度中,將加強黨的領導和黨的建設作為首要任務。在開展政協理論研究過程中,將黨的建設作為研究重點。在制定黨建工作要點時,將業務工作落實作為黨的建設實際成效。深入開展“一支部一品牌”建設,機關17個黨支部黨建品牌富有特點、各有特色,品牌引領促融合成效明顯。市政協黨建工作在2021年全國政協黨建工作座談會上發言交流,市政協研究室黨支部被表彰為省級先進黨支部、辦公廳政工處黨支部被表彰為市級先進黨支部、2名同志分別被表彰為青島市優秀黨務工作者和優秀共產黨員;創建“五型”模范機關、爭創全國文明單位相關工作扎實推進,宣傳信息、理論研究、雙擁、職工文化活動等工作分獲省市表彰。二是著力推進“兩個全覆蓋”。將推進“兩個全覆蓋”工作列入年度機關黨的建設工作方案,作為黨建重點工作目標予以推進。三是全力推動機關黨支部建設規范化。組織機關各黨支部集中開展了規范化建設達標提升行動,并將黨支部規范化建設納入機關黨建工作考核,以考核促規范。四是做實黨支部抓黨建“三張清單”。結合開展黨史學習教育、全面從嚴治黨自查自糾,組織各黨支部深入查擺存在的突出問題,深刻剖析,有針對性制定整改措施。嚴格落實基層黨支部書記抓黨建述職評議制度,將支部黨建規范化建設和整改問題落實情況列入評議范圍。五是規范支部對黨規黨紀的學習。將黨規黨紀學習納入機關各黨支部“三會一課”學習內容,列入機關學法普法年度工作計劃和黨建工作考核,并定期督促指導。

              10.針對干部職工隊伍教育管理不夠嚴格問題。一是將黨員干部隊伍教育管理列入機關黨組重要議事日程,機關黨組會議年內至少2次研究黨員干部隊伍教育管理事項。集中整改期,機關黨組會議研究相關事項6次。將黨員干部隊伍教育管理列入2022年度機關黨組落實全面從嚴治黨責任清單和機關黨的建設、黨風廉政建設工作要點,作為重點內容予以推進落實。二是嚴格落實領導干部個人有關事項報告制度。在機關黨組會、秘書長辦公會、全體機關干部會上,通報了有關情況,對個人有關事項報告進行了重點強調。建立完善個人有關事項報告工作制度和流程,明確責任分工,開展集中政策宣講培訓,專人負責、層層把關、重點提醒、從嚴落實,對漏報瞞報的個人依紀依規進行問責。三是嚴格落實干部職工教育管理各項規定。制定落實市政協辦公廳《行政工勤人員管理暫行辦法》《事業編制人員管理暫行辦法》,加強對機關行政工勤和事業編制人員的教育管理,做到管理全覆蓋、監督無遺漏。四是突出考核“指揮棒”的激勵約束作用。優化機關工作考核辦法,完善考核指標體系和“智慧政協”網上動態考核系統,強化考核結果運用,加大激勵約束力度,強化干部隊伍動態管理。五是抓好機關干部職工思想政治工作。機關黨組成員與所聯系的部門領導和所在支部黨員開展談心談話,并自覺接受黨員群眾的主動約談。辦公廳政工處和各黨支部,與黨員干部職工深入開展了談心談話。

              三、今后整改工作打算

              (一)進一步提高政治站位。機關黨組強化學習,提高認識,切實增強市委巡察反饋意見整改落實的政治責任感和使命感,發揚“嚴、真、細、實、快”的工作作風,以釘釘子精神將整改工作抓在手上、落實到行動上,定期聽取整改進展情況匯報,定期開展督促檢查,并將整改工作情況納入機關績效考核,不折不扣將市委巡察反饋意見貫徹落實到位。強化理論武裝,鞏固拓展黨史學習教育成果,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,堅定維護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,全面加強、落實黨對政協工作的全面領導。

              (二)進一步強化全面從嚴治黨責任。機關黨組書記切實履行“第一責任人”責任,黨組其他成員落實“一崗雙責”,以身作則示范整改,分工督導所聯系黨支部抓好整改各項工作,以“關鍵少數”的“頭雁效應”,帶動整改工作成效不斷提升。深入推進“一統雙創”,努力提高機關黨組對機關把方向、管大局、保落實的能力,堅持嚴的主基調,切實加強機關干部隊伍建設。結合巡察整改工作督導,機關黨組成員深入黨支部,開展調查研究、談心談話和思想政治工作,督促指導各支部以巡察整改為契機,不斷提升規范化建設水平,充分激發黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

              (三)扎實開展市委巡察反饋意見整改落實工作自查自糾。機關黨組帶頭,機關各級黨組織對照市委巡察反饋問題清單和市政協機關黨組整改落實工作臺賬,逐條逐項進行自查自糾和督導檢查。對整改不徹底的迅速整改到位,需長期堅持的建章立制、形成長效機制。對落實整改要求走過場、不到位、敷衍應付、虛假整改的,依紀依規嚴肅追責問責。

              (四)強化對政協委員發揮主體作用的教育引導。機關黨組成員帶頭,各專委會分工負責,進一步加強與政協委員及其所在單位的溝通聯系,為政協委員履職提供優質服務保障。進一步完善委員學習培訓和考核制度,組織專題學習培訓,不斷加強對委員的思想政治引領。強化委員履職培訓,提升委員履職能力,提高委員履職參與率。提升界別委員工作室建設水平,引導委員依托界別委員工作室,打通與群眾聯系的“最后一公里”。扎實推進“兩個全覆蓋”,切實抓好宣傳思想,著力做好“容、融、通”文章,更好保障政協“三個重要”作用發揮,助力把黨的領導最大優勢轉化為雙向發力的工作效能,匯聚起助力青島勇當龍頭、爭創一流的磅礴力量,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

              歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0532-82889522;郵寄地址:青島市市南區沂水路11號南樓95號辦公室,郵編:266000;電子郵箱:18678986101@163.com。

              中共青島市政協機關黨組

              2022年7月1日

               
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