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              中共青島市委青島金家嶺金融聚集區工作委員會關于巡察整改進展情況的通報

              根據市委統一部署,2021年6月3日至8月31日,市委第二巡察組對中共青島市委青島金家嶺金融聚集區工作委員會(以下簡稱金家嶺金融區黨工委)進行了巡察。2021年11月12日,市委巡察組向金家嶺金融區黨工委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

              一、整改工作基本情況

              金家嶺金融區黨工委完全贊同和誠懇接受市委巡察組的巡察意見,堅持高標準、嚴要求,堅決抓好整改落實。

              (一)提高政治站位。金家嶺金融區黨工委領導班子深刻認識開展巡察整改是自覺接受上級監督、深入推進全面從嚴治黨的重大責任,把巡察整改作為一項重要政治任務,納入議事日程,提高整改工作質效。召開專題民主生活會,明確黨工委巡察整改工作主體責任,對責任落實情況定期跟進調度、監督,加強壓力傳導。

              (二)加強組織領導。金家嶺金融區黨工委成立巡察整改工作領導小組,建立健全主要領導親自抓、分管領導具體抓、責任部室主動抓的工作機制。

              (三)壓實整改責任。堅持問題導向、目標導向,對照巡察反饋意見開展全面自查,制定工作方案,做到任務到人、責任到崗、整改到位,建立臺賬,確保整改事事有回音、件件有著落。

              (四)著力解決突出問題。針對市委巡察組提出的問題,金家嶺金融區黨工委立足主責主業,抓住主要矛盾,在改進中發展,在發展中優化,重點抓好“雙招雙引、服務企業、金融創新”等一系列任務和“內部管理”這一重要基礎,以“用心用情用力”的工作態度解決問題。

              二、市委巡察組反饋意見整改落實情況

              1.針對思想武裝有欠缺問題。一是嚴格落實“第一議題”制度。匯編并下發習近平總書記關于金融工作的重要論述,作為集體學習的基礎材料。堅持開展每日晨讀、每周思享和每月講堂等學習活動。二是深入開展“作風能力提升年”活動。結合有關要求,召開動員大會,做好日常工作,通過會議集中學習和自學相結合的方式提升學習效果。三是加強理論學習中心組集體學習。系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神。四是全力推動金融區高質量發展。準確把握新發展階段,全面貫徹新發展理念,積極融入新發展格局,在立足金融區長遠發展和主責主業的基礎上,出臺2022年工作要點、雙招雙引項目和企業服務調度工作制度等,做好目標分解,有序推進。

              2.針對推進功能區體制機制改革不夠徹底問題。一是推動改革要求落實到位。按照《關于進一步深化青島高新區、金家嶺金融聚集區、軌道交通產業示范區、藍谷核心區改革的若干措施》(青辦發〔2021〕23號)有關要求,逐條制定落實措施,確保改革事項落到實處。二是加強市區兩級協作配合。按照要求成立金家嶺金融聚集區協調推進專題委員會,完善議事規則,建立調研、會議制度,加強市級層面對金融區建設的協調推進力度。加強功能區與街道配合,探索出了一條功能區與當地街道融合發展新路徑。三是優化內部結構配置。結合“三定”方案,優化調整部室職能及人員,樹立“以干成事論英雄,以解決實際問題論能力,以高質量發展項目論業績”的鮮明導向,激發干部隊伍活力。四是完善績效考核及薪酬分配。立足工作實際,建立市場化的薪酬分配體系,制定實施有關制度辦法,突出獎優罰劣的導向,充分發揮考核激勵引導作用。

              3.針對招商引資和改革創新有短板問題。一是高起點謀劃改革發展工作。邀請金融主管部門有關負責同志參加研討會,充分吸收各部門意見建議,出臺了《金家嶺金融區高質量發展行動計劃(2021-2025)》,為“十四五”期間金融區高質量發展提供指引;召開金家嶺金融區2022年度重點課題開題會,確定財富管理等重點研究課題,為金融區高質量發展提供理論支撐。二是實行“掛圖作戰”。印發實施招商工作基本規范,編制產業鏈全景圖、招商路徑圖和重點招商項目表,明確了重點產業招商布局方向,使金融區招商引資工作更加有的放矢。三是加強信息化建設。創新招商引資程序,對招商引資項目實行信息化、智能化管理,提升招商引資工作效率。四是拓展以商招商“朋友圈”。與多家機構建立招商合作機制,通過聘請“金牌合伙人”、簽署戰略合作協議等方式,追溯上下游產業鏈,積極獲取項目線索,調動更多社會資源做大金融區招商引資平臺。五是做好數字人民幣應用試點工作。加強與數字人民幣領域頭部企業合作,圍繞數字金融先行區建設制定有關政策和方案,推動數字人民幣等國家重大改革創新項目在金家嶺先行先試。

              4.針對防范化解金融和經營風險有弱項問題。一是加強風險防控信息化建設。與市區兩級政法委等部門協同聯動,持續配合做好“金智谷”平臺的打造和運用。二是啟用專業帳號,借助第三方數據平臺做好項目風險篩查。三是加強內控制度建設。出臺和完善了五問五促、出差管理等一系列工作制度,加強內部合規管理。

              5.針對履行主體責任和監督責任有欠缺問題。一是加強制度建設。出臺《關于進一步加強領導班子自身建設的意見》《關于進一步加強黨工委管委規范化建設的意見》,完善金家嶺金融區黨工委管黨治黨制度基礎,進一步壓實全面從嚴治黨主體責任。二是明確工作責任。利用黨工委會議等,第一時間傳達中央、省市紀委全會精神。黨工委牽頭研究黨風廉政建設工作,召開2021年述職述廉大會,各部室主要負責同志述職述廉,并開展民主評議。同時,認真起草班子成員“一崗雙責”責任清單。三是促進黨建與業務融合。將黨建工作作為金融區高質量發展重點工作,加強黨建引領,提高工作質量。黨工委班子成員與各部室主要負責同志“一對一”簽訂目標責任書,明確黨建、業務等各方面工作任務。四是抓好基層黨支部建設。嚴格執行“三會一課”和談心談話等制度。集中整改期間,黨工委班子成員與管委工作人員逐一談心談話,并重新調整優化了黨支部設置。

              6.針對財政資金使用監管有漏洞問題。一是認真編制預算。組織召開預算工作專題會議,認真討論并嚴格編制2022年資金預算,并嚴格按照計劃執行。二是加強政策兌現流程把關。根據工作實際,修改完善前期出臺的招商引資政策兌現流程管理辦法,確保項目跟蹤和后續監管職責落實。三是完善工作制度。修改完善《中共青島市委青島金家嶺金融聚集區工作委員會“三重一大”決策制度》《青島金家嶺金融聚集區管理委員會呈批事項管理制度》等一系列制度,明確資金使用要求和具體步驟,提升預算資金執行率。

              7.針對內控機制不健全問題。一是出臺招商工作規范。制定印發招商工作基本規范,做到“人手一冊”。同時召開專題培訓會,組織全體人員認真學習,提升招商引資工作規范化水平。二是嚴格履行招商流程。按照規定流程開展招商工作,招商合同簽訂履行規范程序,確保嚴謹規范。三是完善財務制度。修改完善財務報銷管理制度,建立長效機制,在經費使用閉環管理等方面下功夫,對重點崗位、重點環節加強執紀監督,確保守住底線、不碰“紅線”。四是建立專項預算資金執行進度臺賬,明確各部室專項資金執行進度。規范政策制定和相關法務工作,更新格式合同范本,建立合同臺賬,嚴格合同簽訂登記,加強對簽訂時間、簽訂人等要素的審核。加強專項資金使用管理,完善內部采購管理辦法,明確各類項目的采購形式。

              8.針對作風建設不扎實問題。一是開展“項目落地提升年”活動。確定2022年為“項目落地提升年”,召開工作部署動員會,明確年度目標任務,簽訂目標責任書,壓實工作責任,確保項目落地落實。二是認真開展“作風能力提升年”活動。召開黨支部組織生活會,廣泛開展批評與自我批評,舉辦作風提升專題講座,全面提升機關工作作風,為年度工作落實提供堅強保障。三是完善企業服務制度。從多個方面明確規范企業服務專員工作,確保服務落到實處。四是加強工作調度。常態化召開專題會議,調度重點招商引資項目進展情況。

              9.針對領導班子自身建設不過硬問題。一是完善制度措施。制定出臺《關于進一步加強領導班子自身建設的意見》《關于進一步加強黨工委管委規范化建設的意見》,對班子理論學習、會議決策、內部管理、作風提升等工作提出明確要求,從牢固樹立“四個意識”、嚴肅黨內政治生活、持續加強改進作風、加強對權力運行的制約和監督等方面全面加強班子自身建設。二是舉辦專題講座。開展專題解讀會,認真學習中央八項規定及其實施細則精神,省、市、區實施辦法等相關規定,落實全面從嚴治黨部署要求。

              10.針對黨建工作抓得不牢問題。一是營造黨建生態圈。召開駐區機構黨組織專題座談會,研究金家嶺金融區黨的組織體系建設,建立日常溝通聯系機制。聯合嶗山區有關部門、平臺公司,有計劃、有步驟地規劃建設金家嶺金融區黨群服務中心。二是加強黨工委領導。吸收部分駐區重點金融機構黨支部作為金融區黨工委領導下的黨支部,為探索建立金融區黨建生態圈提供重要實踐經驗。

              11.針對干部隊伍建設比較薄弱問題。一是加強制度建設和統籌謀劃。以上率下推動干部隊伍規范化建設。出臺《關于進一步加強學習教育的意見》,組織全員學習金融知識、政策法規等內容,提升專業知識水平。二是科學調配人員力量。按照“人崗適應、擇優統籌”的原則內部挖潛,重新調整了部室和人員,合理配置干部資源。鼓勵干部隊伍加強學業自修,積極參加專業培訓,考取金融專業資格證書。三是完善考核激勵機制。制定出臺績效考核與薪酬管理辦法,以考核為抓手提升干部隊伍干事創業積極性。四是謀劃干部掛職和選聘。與金融監管部門溝通,探索建立干部掛職機制,推動金融監管部門專業人員到金融區掛職。五是明確干部人事工作職責。明確綜合行政與招商部為組織人事職責部門,設置人事、檔案管理專責崗位,明確工作職責,重新選配人員,配齊檔案室、保險柜等硬件設施。組織人事、檔案管理崗位人員專題學習干部人事工作相關政策和檔案管理制度,做到政策掌握清晰。六是嚴格落實干部人事制度。嚴格履行干部選拔聘任工作制度和程序,強化監督,切實提升干部選拔聘任工作質量,確保制度執行到位。

              三、今后整改工作打算

              (一)鞏固提升成果。通過巡察整改,金家嶺金融區黨工委充分認識到工作中存在的薄弱環節。黨工委將以此為契機,把黨的政治建設擺在首位,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,切實加強黨的領導,強化黨的建設,落實全面從嚴治黨主體責任。

              (二)持續抓好落實。堅持把落實放在首位,把整改融入作風能力提升年、融入日常工作長抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,以實實在在的整改成效助力金家嶺金融區高質量發展,朝著建成財富管理核心區、創投風投示范區和數字金融先行區的目標不斷邁進。

              (三)堅決扛起責任。以巡察反饋問題為警示,常態化自我查擺。針對存在的問題,從黨建上找原因、找解決之道,切實加大黨建工作力度。用好監督執紀“四種形態”,特別是“第一種形態”,力戒形式主義、官僚主義,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍,鞏固和提升風清氣正的良好政治生態。

              歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見,請及時向我們反映。聯系電話:0532-88999359;郵政信箱:青島市嶗山區苗嶺路15號2229室,郵編266100;電子郵箱:jjljrqxczg@163.com。

              中共青島市委青島金家嶺金融聚集區工作委員會

              2022年7月5日

               
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