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              中共青岛市委青岛金家岭金融聚集区工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

              根据市委统一部署,2021年6月3日至8月31日,市委第二巡察组对中共青岛市委青岛金家岭金融聚集区工作委员会(以下简称金家岭金融区党工委)进行了巡察。2021年11月12日,市委巡察组向金家岭金融区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

              一、整改工作基本情况

              金家岭金融区党工委完全赞同和诚恳接受市委巡察组的巡察意见,坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。

              (一)提高政治站位。金家岭金融区党工委领导班子深刻认识开展巡察整改是自觉接受上级监督、深入推进全面从严治党的重大责任,把巡察整改作为一项重要政治任务,纳入议事日程,提高整改工作质效。召开专题民主生活会,明确党工委巡察整改工作主体责任,对责任落实情况定期跟进调度、监督,加强压力传导。

              (二)加强组织领导。金家岭金融区党工委成立巡察整改工作领导小组,建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部室主动抓的工作机制。

              (三)压实整改责任。坚持问题导向、目标导向,对照巡察反馈意见开展全面自查,制定工作方案,做到任务到人、责任到岗、整改到位,建立台账,确保整改事事有回音、件件有着落。

              (四)着力解决突出问题。针对市委巡察组提出的问题,金家岭金融区党工委立足主责主业,抓住主要矛盾,在改进中发展,在发展中优化,重点抓好“双招双引、服务企业、金融创新”等一系列任务和“内部管理”这一重要基础,以“用心用情用力”的工作态度解决问题。

              二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

              1.针对思想武装有欠缺问题。一是严格落实“第一议题”制度。汇编并下发习近平总书记关于金融工作的重要论述,作为集体学习的基础材料。坚持开展每日晨读、每周思享和每月讲堂等学习活动。二是深入开展“作风能力提升年”活动。结合有关要求,召开动员大会,做好日常工作,通过会议集中学习和自学相结合的方式提升学习效果。三是加强理论学习中心组集体学习。系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神。四是全力推动金融区高质量发展。准确把握新发展阶段,全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,在立足金融区长远发展和主责主业的基础上,出台2022年工作要点、双招双引项目和企业服务调度工作制度等,做好目标分解,有序推进。

              2.针对推进功能区体制机制改革不够彻底问题。一是推动改革要求落实到位。按照《关于进一步深化青岛高新区、金家岭金融聚集区、轨道交通产业示范区、蓝谷核心区改革的若干措施》(青办发〔2021〕23号)有关要求,逐条制定落实措施,确保改革事项落到实处。二是加强市区两级协作配合。按照要求成立金家岭金融聚集区协调推进专题委员会,完善议事规则,建立调研、会议制度,加强市级层面对金融区建设的协调推进力度。加强功能区与街道配合,探索出了一条功能区与当地街道融合发展新路径。三是优化内部结构配置。结合“三定”方案,优化调整部室职能及人员,树立“以干成事论英雄,以解决实际问题论能力,以高质量发展项目论业绩”的鲜明导向,激发干部队伍活力。四是完善绩效考核及薪酬分配。立足工作实际,建立市场化的薪酬分配体系,制定实施有关制度办法,突出奖优罚劣的导向,充分发挥考核激励引导作用。

              3.针对招商引资和改革创新有短板问题。一是高起点谋划改革发展工作。邀请金融主管部门有关负责同志参加研讨会,充分吸收各部门意见建议,出台了《金家岭金融区高质量发展行动计划(2021-2025)》,为“十四五”期间金融区高质量发展提供指引;召开金家岭金融区2022年度重点课题开题会,确定财富管理等重点研究课题,为金融区高质量发展提供理论支撑。二是实行“挂图作战”。印发实施招商工作基本规范,编制产业链全景图、招商路径图和重点招商项目表,明确了重点产业招商布局方向,使金融区招商引资工作更加有的放矢。三是加强信息化建设。创新招商引资程序,对招商引资项目实行信息化、智能化管理,提升招商引资工作效率。四是拓展以商招商“朋友圈”。与多家机构建立招商合作机制,通过聘请“金牌合伙人”、签署战略合作协议等方式,追溯上下游产业链,积极获取项目线索,调动更多社会资源做大金融区招商引资平台。五是做好数字人民币应用试点工作。加强与数字人民币领域头部企业合作,围绕数字金融先行区建设制定有关政策和方案,推动数字人民币等国家重大改革创新项目在金家岭先行先试。

              4.针对防范化解金融和经营风险有弱项问题。一是加强风险防控信息化建设。与市区两级政法委等部门协同联动,持续配合做好“金智谷”平台的打造和运用。二是启用专业帐号,借助第三方数据平台做好项目风险筛查。三是加强内控制度建设。出台和完善了五问五促、出差管理等一系列工作制度,加强内部合规管理。

              5.针对履行主体责任和监督责任有欠缺问题。一是加强制度建设。出台《关于进一步加强领导班子自身建设的意见》《关于进一步加强党工委管委规范化建设的意见》,完善金家岭金融区党工委管党治党制度基础,进一步压实全面从严治党主体责任。二是明确工作责任。利用党工委会议等,第一时间传达中央、省市纪委全会精神。党工委牵头研究党风廉政建设工作,召开2021年述职述廉大会,各部室主要负责同志述职述廉,并开展民主评议。同时,认真起草班子成员“一岗双责”责任清单。三是促进党建与业务融合。将党建工作作为金融区高质量发展重点工作,加强党建引领,提高工作质量。党工委班子成员与各部室主要负责同志“一对一”签订目标责任书,明确党建、业务等各方面工作任务。四是抓好基层党支部建设。严格执行“三会一课”和谈心谈话等制度。集中整改期间,党工委班子成员与管委工作人员逐一谈心谈话,并重新调整优化了党支部设置。

              6.针对财政资金使用监管有漏洞问题。一是认真编制预算。组织召开预算工作专题会议,认真讨论并严格编制2022年资金预算,并严格按照计划执行。二是加强政策兑现流程把关。根据工作实际,修改完善前期出台的招商引资政策兑现流程管理办法,确保项目跟踪和后续监管职责落实。三是完善工作制度。修改完善《中共青岛市委青岛金家岭金融聚集区工作委员会“三重一大”决策制度》《青岛金家岭金融聚集区管理委员会呈批事项管理制度》等一系列制度,明确资金使用要求和具体步骤,提升预算资金执行率。

              7.针对内控机制不健全问题。一是出台招商工作规范。制定印发招商工作基本规范,做到“人手一册”。同时召开专题培训会,组织全体人员认真学习,提升招商引资工作规范化水平。二是严格履行招商流程。按照规定流程开展招商工作,招商合同签订履行规范程序,确保严谨规范。三是完善财务制度。修改完善财务报销管理制度,建立长效机制,在经费使用闭环管理等方面下功夫,对重点岗位、重点环节加强执纪监督,确保守住底线、不碰“红线”。四是建立专项预算资金执行进度台账,明确各部室专项资金执行进度。规范政策制定和相关法务工作,更新格式合同范本,建立合同台账,严格合同签订登记,加强对签订时间、签订人等要素的审核。加强专项资金使用管理,完善内部采购管理办法,明确各类项目的采购形式。

              8.针对作风建设不扎实问题。一是开展“项目落地提升年”活动。确定2022年为“项目落地提升年”,召开工作部署动员会,明确年度目标任务,签订目标责任书,压实工作责任,确保项目落地落实。二是认真开展“作风能力提升年”活动。召开党支部组织生活会,广泛开展批评与自我批评,举办作风提升专题讲座,全面提升机关工作作风,为年度工作落实提供坚强保障。三是完善企业服务制度。从多个方面明确规范企业服务专员工作,确保服务落到实处。四是加强工作调度。常态化召开专题会议,调度重点招商引资项目进展情况。

              9.针对领导班子自身建设不过硬问题。一是完善制度措施。制定出台《关于进一步加强领导班子自身建设的意见》《关于进一步加强党工委管委规范化建设的意见》,对班子理论学习、会议决策、内部管理、作风提升等工作提出明确要求,从牢固树立“四个意识”、严肃党内政治生活、持续加强改进作风、加强对权力运行的制约和监督等方面全面加强班子自身建设。二是举办专题讲座。开展专题解读会,认真学习中央八项规定及其实施细则精神,省、市、区实施办法等相关规定,落实全面从严治党部署要求。

              10.针对党建工作抓得不牢问题。一是营造党建生态圈。召开驻区机构党组织专题座谈会,研究金家岭金融区党的组织体系建设,建立日常沟通联系机制。联合崂山区有关部门、平台公司,有计划、有步骤地规划建设金家岭金融区党群服务中心。二是加强党工委领导。吸收部分驻区重点金融机构党支部作为金融区党工委领导下的党支部,为探索建立金融区党建生态圈提供重要实践经验。

              11.针对干部队伍建设比较薄弱问题。一是加强制度建设和统筹谋划。以上率下推动干部队伍规范化建设。出台《关于进一步加强学习教育的意见》,组织全员学习金融知识、政策法规等内容,提升专业知识水平。二是科学调配人员力量。按照“人岗适应、择优统筹”的原则内部挖潜,重新调整了部室和人员,合理配置干部资源。鼓励干部队伍加强学业自修,积极参加专业培训,考取金融专业资格证书。三是完善考核激励机制。制定出台绩效考核与薪酬管理办法,以考核为抓手提升干部队伍干事创业积极性。四是谋划干部挂职和选聘。与金融监管部门沟通,探索建立干部挂职机制,推动金融监管部门专业人员到金融区挂职。五是明确干部人事工作职责。明确综合行政与招商部为组织人事职责部门,设置人事、档案管理专责岗位,明确工作职责,重新选配人员,配齐档案室、保险柜等硬件设施。组织人事、档案管理岗位人员专题学习干部人事工作相关政策和档案管理制度,做到政策掌握清晰。六是严格落实干部人事制度。严格履行干部选拔聘任工作制度和程序,强化监督,切实提升干部选拔聘任工作质量,确保制度执行到位。

              三、今后整改工作打算

              (一)巩固提升成果。通过巡察整改,金家岭金融区党工委充分认识到工作中存在的薄弱环节。党工委将以此为契机,把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实加强党的领导,强化党的建设,落实全面从严治党主体责任。

              (二)持续抓好落实。坚持把落实放在首位,把整改融入作风能力提升年、融入日常工作长抓不懈,立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效助力金家岭金融区高质量发展,朝着建成财富管理核心区、创投风投示范区和数字金融先行区的目标不断迈进。

              (三)坚决扛起责任。以巡察反馈问题为警示,常态化自我查摆。针对存在的问题,从党建上找原因、找解决之道,切实加大党建工作力度。用好监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,力戒形式主义、官僚主义,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,巩固和提升风清气正的良好政治生态。

              欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系电话:0532-88999359;邮政信箱:青岛市崂山区苗岭路15号2229室,邮编266100;电子邮箱:jjljrqxczg@163.com。

              中共青岛市委青岛金家岭金融聚集区工作委员会

              2022年7月5日

               
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